湖北推出2.3万亿疫后重振方案 涉及新基建项目7731亿

21世纪经济报道

疫后重振对湖北显得极为迫切。

近日湖北省印发《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020-2022年）》。

8月17日，湖北省政府官网消息，该方案涉及到补短板项目4572个，估算完成投资约2.3万亿元，其瞄准十大重点领域，具体包括公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等十大领域。

其中涉及到公共卫生体系补短板项目约1783亿元；涉及到新基建项目7731亿，约占总投资额的三分之一。湖北省委省政府一把手近期均提到，项目建设是近期工作的“主抓手”，是“六稳六保”的“压舱石”，是疫后重振的“千斤顶”，对重大项目要盯紧盯牢，一抓到底，加快推进。

一、新基建大跃步

在新基建方面，湖北要在建成6万个5G基站，高铁里程突破2000公里，新型基础设施规模进入全国第一方阵。

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图：湖北省政府官网

湖北省官网消息，湖北省三年内全省将建成6万个5G基站，市州主城区5G网络全覆盖，5G网络覆盖率和建设水平领先中部。全省高铁新增运营里程440公里，达到2060公里。武汉市城市轨道交通新增运营里程167公里，达到500公里。

湖北省将加快部署5G网络、建设高标准数据中心、实现广电与5G一体化发展；深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，打造智慧城市。重点推进郑万高铁湖北段、安九高铁湖北段、黄黄高铁、西十高铁、沿江高铁武汉至宜昌段等项目建设。

二、公卫补短板

针对疫情暴露出的公共卫生体系短板，湖北省推出了系列公卫领域的项目。

其中包括二级及以上综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置规范的发热门诊；市州级疾控中心至少有1个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，具备传染病病原体、健康危险因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力；部省属医疗机构原则上按编制床位的10%改扩建传染病救治可转换病区，武汉市按不低于1万张床位统筹设置可转换病区。

同时，湖北还将建立全省“水、陆、空”统一指挥调度和应急救援机制，打造航空医学救护“1小时急救圈”，各市州中心城区打造“10分钟急救圈”。为1506个乡镇卫生院和社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车和远程视频终端、生化分析仪、彩超等常规医疗设备，为2.4万多个村卫生室和社区卫生服务站配备智能健康服务包。

三、建省市县三级粮食应急保障中心

在冷链物流方面，湖北将以武汉、宜昌、鄂州为重点，着力打造3家国家骨干冷链物流基地，新增冷库库容70万吨。重点支持87个县域冷链物流设施项目建设，新增冷库库容150万吨。

湖北省将在武汉建设国家区域应急救援中心华中区域中心（含应急物资储备库）、国家华中区域应急物资供应链中心和应急物流枢纽，在鄂东南（黄冈）、鄂西北（襄阳）、鄂西南（宜昌）建设3个省级区域性应急救援基地（含应急物资储备库）。建设省市县三级粮食应急保障中心。

四、交通补短板项目435个

有九省通衢之称的湖北省，将继续发力交通基建项目。方案中涉及的交通补短板工程拟实施项目435个，总投资约3777亿元。

根据湖北省政府官网消息，湖北未来三年内将建成5个以上国家多式联运枢纽。建成一级公路1800公里、二级公路2700公里，全省二级及以上公路里程突破4万公里，国省干道二级及以上公路占比达90%以上。新改建农村公路3万公里，完成危桥改造6108座。建成高速公路665公里，全省高速公路里程达7525公里。

为此，湖北将重点推进汉江雅口、孤山等枢纽项目建设。加快推进呼北高速宜都至鄂湘界段、京港澳高速湖北北段改扩建、鄂州至咸宁、武汉至阳新、武汉至大悟、燕矶长江大桥等一批高速公路和过江通道项目建设。建成鄂州机场、荆州机场、宜昌机场改扩建等项目。5A级景区实现两种以上快速通达方式。

围绕水利短板，方案明确，三年内水利总投资将达1731亿元。包括加固堤防3100公里，治理崩岸268公里；开展汉江、府澴河、富水等12个主要支流和53个中小河流防洪治理；实施鄂北水资源配置工程二期等一批重点骨干引调水工程；新增或改善农村供水人口1000万人。

五、项目是疫后重振“千斤顶”

在湖北省统计局副局长叶青看来，上述方案的十大工程体现的也是湖北的十大短板，这次项目涉及到一些很重要的交通基建项目，另外涉及到的新基建和水利设施的建设都还需要大手笔的投资。从资金上来看，在三年时间内，通过传统的渠道筹集资金应该问题不大，包括发国债、政府投入、政策性银行支持以及民间资本的投入。

8月17日，湖北省某地级市发改委人士告诉21世纪经济报道记者，他们最近一段时间都在忙上述项目相关的工作。这次项目方案的特点是补短板，项目的落地有望提升湖北在医疗卫生、交通基建等领域的水平。另外，上述2.3万亿项目是这三年时间内计划上马的项目，投资额偏大属于正常情况。

湖北各地市均在研究谋划好项目。湖北省黄冈市武穴市政府官网消息，8月1日的黄冈市重大项目建设推进视频会提出，要加快项目谋划储备。要围绕《湖北省疫后重振补短板强弱项提功能“十大工程”三年行动方案》， 列出三年目标、建立项目谋划储备库，抓紧组织开展项目谋划工作，确保项目可争资、可落地、可推进、可实施。注重对各项政策的系统研究，围绕“十四五”规划，精心谋划一批长远性全局性带动性的好项目、大项目。

8月5日的湖北省应急管理厅工作会议指出，厅党委对于重大项目推进工作高度重视，始终摆在突出位置。政策环境初步营造，纳入了省委、省政府贯彻落实中央支持湖北一揽子政策的重点工作清单；顶层设计基本成型，谋划了“1137”重大基础设施建设项目布局；资金渠道基本明确，纳入了省政府疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，明确地方专项债作为项目建设资金重要来源。

会议还透露，近期湖北省委、省政府密集召开会议，部署推动全省重大项目建设工作。湖北省委省政府一把手多次强调，项目建设是近期工作的“主抓手”，是“六稳六保”的“压舱石”，是疫后重振的“千斤顶”，对重大项目要盯紧盯牢，一抓到底，加快推进。

（作者：周慧）

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